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水利安全生产工作现状分析与解读

发布日期:2018-05-25作者:廖嫦娥信息来源:

  近年来,我市水利安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅的正确指导下,始终坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的基本原则,认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针,全面落实安全生产责任,努力实施风险分级分类管控,扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治,全市安全生产形势保持了总体稳定的态势,为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。现将我市安全生产工作进行综合分析,找出当前安全生产存在的问题,提出下一步工作建议。

  一、工作做法

  1、坚持红线思维,全面提高安全生产认识。我们始终时刻紧绷安全生产这根弦,坚持红线思维,进一步提高思想认识。一是把抓好安全生产当作最大的政治任务。始终以习近平总书记强调的"发展决不能以牺牲安全为代价"作为一条不可逾越的红线,以实际行动贯彻落实好上级党委、政府部门对安全生产的指示及会议精神。二是把抓好安全生产当作最大的工作任务。安全生产贯穿水利工作全过程,覆盖水利工作全领域,我们始终把安全生产工作作为其他水利重点工作的基本保障。三是把抓好安全生产当作最大的民生任务。水利安全生产是确保广大群众享受水利公共服务的基础保障。我们开展各项工作都是以保民生、促发展为根本出发点,充分保障广大群众水利民生福祉。

  2、坚持狠抓重点,全面树立安全生产防线。我们始终把安全生产贯穿于水利工作始终,为推进水利各项重点工作顺利进行保驾护航。一是突出防汛抗旱安全。全面落实防汛抗旱行政首长责任制,修订完善各类应急预案,全面落实领导带队检查制度,严格执行领导带班制和24小时防汛值班制。二是突出农村饮水安全。在抓好农村饮水安全工程建设的同时,进一步完善农村饮水水厂安全监控系统,加大水质监测的工作力度,确保广大群众安全饮水。三是突出水库运行安全。已对近500座中小型病险水库高标准实施了除险加固,水库蓄水防洪能力进一步增强,水库防汛隐患得到有效解决,进一步落实水库安全管理责任制,推行水库大坝安全运行管理"三年行动计划"。四是突出项目施工安全。全面落实项目施工安全生产主体责任制,严格施工管理措施和现场安全管理,保障安全施工措施费使用到位。。五是突出人员资金安全。进一步加强对水利资金、资产、资源处置的监管,,从源头上规范水利系统党员干部廉洁自律行为,确保资金、工程、干部"三个安全"。

  3、坚持注重细节,努力端正安全生产态度。水利人对安全生产的态度直接决定了水利事业发展的成败。一是做到"心定"。始终坚定以人为本的安全宗旨,坚持在任何时候、任何情况下安全生产高于一切。二是做到"神清"。要求每一名水利工作者,时刻提醒自己保持清醒的头脑,时刻要有安全意识。三是做到"目明"。安全生产是一项系统细致的工作,如果忽视安全生产管理,就有可能从中产生安全隐患。我们始终突出重点领域、重要时段的安全生产工作,确保把安全生产工作抓细抓牢抓好。

  4、坚持规矩为上,切实健全安全生产制度。健全的安全生产制度是安全生产的有效保障。一是建立健全规章制度。建立完善了株洲市水利安全生产责任、管理、巡查等工作制度,推行超前控制,将各类潜在危及安全生产的行为消除在萌芽状态,实现预防为主、关口前移。二是规范安全管理体系。进一步加强对每个工作人员及其工作行为的最大化控制,做到用制度管人、用制度规范行为,逐步规范安全生产制度,确保各级各部门有章可循、有法可依。三是狠抓落实不走过场。严格执行"领导班子成员每月至少2次对分管工作进行安全抽查,每季至少1次对联系县市区进行安全检查"的工作要求,并对发现的问题立即整改。

  5、坚持全面覆盖,不断加强安全生产宣传。安全生产工作的推动,既少不了对专业技术人员的素质教育,也离不开对普通大众的安全宣传。一是加强安全教育培训。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》,各级水利部门针对水利施工"三类人员"、特种作业人员、新工人、一线操作人员特别是农民工开展了各类培训和岗位练兵活动,提高自主保安、紧急应变能力。二是加强安全生产文化宣传。以开展"3·22世界水日中国水周"、"5·12防灾减灾日"、"安全生产月"等活动为总抓手,广泛组织多种形式的安全宣传活动,有效提高了水利行业的安全生产意识。三是加强安全警示教育。定期组织观看了安全事故警示片,学习全国水利安全事故典型案例。通过具体的安全事故中暴露的安全监督管理问题、责任不落实问题、部门监管缺失问题,来警醒全体干部职工,以此为戒,警钟长鸣,切实增强安全生产的责任感与紧迫感。

  二、存在主要问题

  1、思想认识不到位。水利安全生产工作责任落实不到位,存在"上面热、下面冷"、"行业热、企业冷"等现象。一些水利设施粗放式管理方式尚没得到根本扭转,基层安全责任制不落实,安全管护人不到位,应对突发性事件的能力较低,进一步加大了水利设施安全风险。

  2、我市水利薄弱环节众多。我市还有近400座水库病险水库没有实施除险加固,防汛安全隐患没有彻底消除。市区防洪保护圈还没完全闭合,5个县级城市防洪堤防标准较低,农村中小河流防洪隐患较大,局部地段治理没到位,堤身、堤基标准不高、基础不稳。同时,我市还存在一批建于上世纪6、70年代的老水利工程,年久失修、隐患较大。

  3、安监执法检查能力不够。在安监检查工作中,有的检查组发现不了生产和管理环节中的安全问题,安全生产检查工作程序和环节不熟悉。

  4、安监队伍力量薄弱。全市水利安全生产监督县(市)级机构尚不健全,人员配备不到位,很多县市区安监工作者身兼数职,工作繁忙,安全生产工作落实不到位。大部分安监工作者专业化水平不高,安监执法业务水平有待提升。

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